9月29日下午，省政府新闻办、省卫生健康委在南昌召开修改《江西省人口与计划生育条例》有关情况新闻发布会。省卫生健康委党组书记、主任王水平在新闻发布会上介绍《关于修改<江西省人口与计划生育条例>的决定》出台背景、主要内容和贯彻落实举措。委党组成员、省计生协专职副会长罗礼生出席发布会并回答记者提问。
王水平指出，刚刚结束的省十三届人大常委会第三十二次会议表决通过了《江西省人民代表大会常务委员会关于修改〈江西省人口与计划生育条例〉的决定》，江西成为全国第2个完成《条例》修改的省份，这是我省贯彻落实党中央决策部署的具体行动，是促进我省人口均衡发展的迫切需要，也是体现法制统一原则的基本要求，标志着三孩生育政策的配套法规在我省正式实施。
《条例》修改的主要内容
王水平介绍，此次《条例》共修改了36条，删除了19条，增加了4条。对与三孩生育政策无关的内容，原则上未作修改。
01/优化生育政策
一是落实国家生育政策，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。
二是明确优化生育政策的目标，即推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。
三是尽可能放开生育限制，如扩大生育登记服务对象范围，明确所有生育子女的夫妻都可以进行生育登记；取消了再生育审批，对因子女死亡或者经鉴定为残疾可以再生育的，依法收养子女的夫妻或再婚夫妻可以生育三个子女，无需申请和审批。
四是取消有关处罚条款，取消社会抚养费征收。
02/完善支持措施
一是规定县级以上人民政府采取财政、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。
二是加大对生育保障的支持力度，符合法律、行政法规和本条例规定结婚、生育的夫妻，除享受国家规定的假期外，增加婚假15日（增加后婚假18日）；增加产假90日（增加后产假188日），并给予男方护理假30日；在子女三周岁以下期间，给予夫妻双方每年各10日育儿假，以上假期基本都处于全国较高水平。
三是推动建立普惠托育服务体系，县级以上人民政府应当根据当地实际情况采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，健全普惠托育服务体系，并对配套建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施进行了明确规定。
四是拓展优生优育服务范围。规定对育龄妇女开展围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务，规范开展不孕不育症诊疗。
03/保障合法权益
对国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的计划生育家庭，继续实施现有的奖励扶助措施。
对计划生育特殊家庭，增加了“县级以上人民政府应当对上述人群建立健全生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度”的条款；
对独生子女父母患病住院的，增加了“其子女所在单位应当每年给予适当的护理假，护理假期间工资待遇不变”的条款。
贯彻新《条例》的重要举措
王水平介绍，下一步，我们将按照国家的有关要求和省委、省人大、省政府的统一部署，坚持“以人为本、法治引领、创新发展、统筹推进”的原则，认真履行《条例》赋予的职责，依法依规、平稳有序做好落实三孩生育政策的各项工作。
01/加强条例宣传
以《条例》修改为契机，积极组织优化生育政策、促进人口长期均衡发展的各项政策举措宣传，通过多种形式对法律有关规定进行解读，在全社会营造支持生育、促进生育、优生优育、适龄婚育的良好氛围。
02/做好政策衔接
按照“老人老办法、新人新办法”的原则，衔接好生育、奖励、服务等有关政策，增强生育政策调整的可操作性。及时清理不适合当前人口发展形势的政策文件和相关措施,清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩，依法依规妥善处理历史遗留问题。积极推进有关配套制度建设，确保修改后的《条例》落实到位、执行到位。
03/完善配套服务
落实生育登记服务制度，加快线上登记办理，逐步实现婚姻登记、生育登记、出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“婚育户”线上一链办理。强化优生优育服务，全面开展“婚育一站式”服务，提供涵盖免费婚检、免费孕前优生健康检查、生育登记服务、优生优育指导等全生育周期的服务。积极关注计划生育家庭的需求和实际困难，特别是加大对计划生育特殊家庭的关怀帮助力度，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰籍等问题。
04/增加托育供给
加大普惠托育服务体系建设，大力发展公办或普惠性托育机构，打造社区托育中心，引导社会力量积极参与举办托育服务机构，支持工业园区、用人单位在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务，规范发展家庭托育点，鼓励托幼一体化，支持幼儿园开设托班招收2-3岁婴幼儿。“十四五”期间，我省力争实现每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，满足群众对婴幼儿照护的需求，切实解决群众生育、养育的后顾之忧。
三孩生育政策便民举措
罗礼生在回答记者提问时指出，新修改的《条例》围绕促进人口长期均衡发展要求，较好地体现了增强生育政策的包容性和便捷性。
《条例》一是明确了生育登记服务制度，所有生育子女的夫妻均可实行生育登记，取消生育办证；二是废除了征收社会抚育费的规定和制约生育的条款；三是取消了再生育审批制度，对子女死亡或者经鉴定为残疾可以再生育的，无需申报、无需审批；明确依法收养子女的夫妻或者再婚夫妻可以生育三个子女等。
《条例》优化了生育登记流程。生育登记可以在分娩前、也可以在分娩后，可以通过线上、也可以线下登记。线上登记的，可通过江西省生育服务、赣服通、江西省卫健委官网等网上办理；线下办理的，可凭结婚证、户口簿、身份证（含电子证照），到夫妻一方户籍所在地或者经常居住地的乡镇人民政府(街道办事处)登记；取消了办理领取《生育服务卡》要求等。
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